人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。

《韩非子·爱臣》：“是故大臣之禄虽大，不得藉威城市。”宋苏轼《许州西湖》诗：“但恐城市欢，不知田野愴。”丁玲《松子》：“他们只好在许多人后面乞讨着，走过了一些无人的村镇，也走过了一些贫乏的城市。”